Виталий Невинчаный, директор юридического департамента Arricano, в колонке для RAU рассказывает: как ритейлерам структурировать информацию, и какие ориентиры использовать для поиска нужных документов при введении властями тех или иных ограничений. 

Генераторами информации о карантине, кроме СМИ, выступают Кабинет министров Украины, Министерство здравоохранения, Государственная и местные комиссии ТЭБ и ЧС, государственные и местные руководители работ по ликвидации последствий ЧС, государственные и местные штабы по ликвидации последствий ЧС, а также телеграм-каналы, фейсбук-страницы чиновников, их интервью на различных телеканалах и др. Чтобы не утонуть в этом информационном море нужно пользоваться основными ориентирами, прежде всего, требованиями закона. 

Главный источник информации

Главным источником информации о карантинных ограничениях является постановление Кабмина № 1236, размещенное на веб-сайте парламента. На этом сайте опубликована редакция документа с учетом всех изменений (меньше чем за год редакция уже менялась 24 раза). В то же время, обновление сайта Верховной Рады происходит с задержкой в несколько дней, поэтому самые свежие изменения в документе также необходимо проверять на сайте Кабмина в разделе решений правительства. Работать с документами с сайта Кабмина менее удобно, потому что там публикуется не актуальная версия постановления, а перечень изменений (например, «1. В пункте 22 абзац второй подпункта 7 изложить в следующей редакции ( ... ), 2. В пункте 3 абзац второй подпункта 6 исключить» и т.д.), но это позволит вам выиграть пару дней и скорее получить актуальную информацию. Механизм работы такой: брать версию постановления с сайта Верховной Рады и по каждому пункту проверять изменения, которые содержит этот сайт Кабмина. Также Кабмин не пытается сделать поиск изменений легким и понятным, поэтому часто изменения носят общее название «Постановление о внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» (с таким названием может быть опубликовано несколько постановлений за день, нужно открывать каждое и смотреть). Кроме того, принятые за день постановления (в среднем около 20 за день) публикуются в хаотичном порядке (то есть если вы только что проверяли сайт и не было нужного постановления, то через пять минут оно может появиться под номером 13 в нижней части списка). 

Кем устанавливаются «цвета регионов» 

Уровне эпидемической опасности распространения COVID-19 могут устанавливаться как на территории всей страны, так и на территории отдельного региона. Зеленый, желтый, оранжевый (отдельно по регионам) – устанавливаются руководителем работ по ликвидации последствий медико-биологической чрезвычайной ситуации природного характера государственного уровня (то есть министром здравоохранения Виктором Ляшко). Красный - устанавливает и отменяет Государственная комиссия ТЭБ и ЧС. В состав комиссии входят: премьер-министр, министры здравоохранения, внутренних дел, главы Национальной полиции, ГСЧС, СБУ и другие. С полным составом Государственной комиссии можно ознакомиться по ссылке. Протоколы Государственной комиссии ТЭБ собраны в одном месте и размещены в темпоральном порядке по ссылке. Желтый (по всей стране) – устанавливает Государственная комиссия ТЭБ и ЧС. 

Где искать перечень карантинных ограничений 

Зеленый уровень – перечень ограничений установлен пунктом 2-2 постановления; Желтый уровень – перечень ограничений установлен пунктом 3 постановления; Оранжевый уровень – действуют те же самые ограничения, что и при желтом уровне, но местные комиссии ТЭБ могут вводить дополнительные ограничения (п. 3-2 постановления). Протоколы местных комиссий ТЭБ размещены на сайтах городских и областных советов. Поэтому при введении оранжевого уровня необходимо ежедневно проверять наличие новых протоколов. Протоколы Киевской комиссии ТЭБ размещены в темпоральном порядке по ссылке. Красный уровень – перечень ограничений установлен пунктом 3-5 постановления. 

Нововведения 

Начиная с 20 сентября 2021 года вступают в силу изменения, суть которых сводится к тому, что при соблюдении некоторых условий – ограничения не применяются. Если в регионе установлен желтый уровень, то ограничения не применяются в случае, когда все посетители (кроме тех, кому нет 18-ти) и 80% сотрудников заведения имеют: 

•    документ о вакцинации 1 дозой или 
•    отрицательный ПЦР-тест (72 часа с часа забора материалов) или 
•    документ о выздоровлении (180 дней с даты забора материалов, которые дали положительный результат). 

Если в регионе установлен красный уровень, то ограничения не применяются, когда все посетители (кроме тех, кому нет 18-ти) и 100% сотрудников заведения имеют: 

•    документ о полном курсе вакцинации (365 дней) или 
•    отрицательный ПЦР-тест (72 часа с момента забора материалов) или 
•    документ о выздоровлении (180 дней с даты забора материалов, которые дали положительный результат). 

Рекомендации 

Критически относиться к кликбейт-заголовкам и брать информацию из официальных источников. Подписаться на телеграм-каналы премьер-министра, министра Кабинета министров, местных глав – они сообщают о принятии официальных решений до их публикации. Проговаривать наперед с поставщиками услуг и товаров (и прописывать в договорах) сценарии, при которых необходимость в товарах/услугах может отпасть из-за введения ограничения. Например, запланированные маркетинговые мероприятия ко дню рождения магазина могут не состояться из-за введенных ограничений. Заблаговременно подготовить свои объекты к введению красного уровня (для неприменения ограничений).

Автор: Виталий Невинчаный, директор юридического департамента Arricano 

Источник: https://rau.ua/novyni